{"id":62821,"date":"2019-10-09T12:20:59","date_gmt":"2019-10-09T10:20:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.hiig.de\/?p=62821"},"modified":"2023-03-28T15:22:25","modified_gmt":"2023-03-28T13:22:25","slug":"wettkampf-mit-digitalen-riesen-plattform-entrepreneurship-in-deutschland-und-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hiig.de\/en\/wettkampf-mit-digitalen-riesen-plattform-entrepreneurship-in-deutschland-und-europa\/","title":{"rendered":"Competing against digital giants – platform economy in Germany and Europe"},"content":{"rendered":"\n

Sina Beckstein<\/a> analyses the panel discussion “Competing with digital giants”, which took place as a part of the Internet Governance Forum Germany (IGF-D). Subject of the discussion was the competitiveness of German and European platforms in an international scope.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u201ePlattform\u201c ist das Wort der Stunde, wenn es um Unternehmensmacht, Wettbewerb und die Zukunft der digitalen \u00d6konomie und Gesellschaft geht. Obwohl selbst die gr\u00f6\u00dften Plattformunternehmen nicht viel mehr als als 20 Jahre alt sind, erlangten einzelne Unternehmen und die gesamte Plattform\u00f6konomie eine gro\u00dfe Marktrelevanz: Google Search h\u00e4lt zum Beispiel seit vielen Jahren einen Desktop-Suchanfragen Anteil von 90%<\/a> und weltweit wird die gesamte Plattform\u00f6konomie mit einer Marktbewertung von ca. 4.3 Billionen US-Dollar<\/a> beziffert.<\/p>\n\n\n\n

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Darstellung der Marktkapitalisierung digitaler Plattformen nach Kontinent in Milliarden US-Dollar (Dezember 2018). Entnommen aus: <\/em>Europ\u00e4ische Kommission (2019)<\/em><\/a>: EU Industrial Policy after Siemens-Alstom. <\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Das Image der am h\u00e4ufigsten diskutierten US-amerikanischen und chinesischen Plattformen \u2013 GAFAM (Google, Apple, Facebook, Amazon, Microsoft) und BAT (Baidu, Alibaba, Tencent) \u2013 ist aber angekratzt. Die Praktiken der digitalen Plattformen werden in der \u00d6ffentlichkeit h\u00e4ufig als r\u00fccksichtslose Monetarisierung und Akkumulation von pers\u00f6nlichen Daten, einem verdr\u00e4ngenden Marktverhalten, sowie einer Einstellung nach dem Credo \u201edon\u2019t ask for permission, ask for forgiveness\u201c  stilisiert. Ob diese Disruptionslogik der Tech-Giganten auch deutsche und europ\u00e4ischen Plattformen betrifft, war deshalb Thema des Plattform\u00f6konomie-Panels w\u00e4hrend des deutschen Ablegers des Internet Governance Forums 2019.<\/p>\n\n\n\n

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\n(v.l.n.r.) Thorsten K\u00e4seberg (Bundeswirtschaftsministerium), Carolin Silbernagl (Betterplace.org), Ela Kagel (Supermarkt Berlin; Moderation), Daniel Enke (Zalando) und Nicolas Friederici (HIIG) diskutierten auf dem IGF-D \u00fcber die deutsche und europ\u00e4ische Plattform\u00f6konomie.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Im Kern der Debatte stand die Frage, ob gro\u00dfe digitale Plattformen so \u00fcberm\u00e4chtige digitale Infrastrukturen geworden sind, dass europ\u00e4ischen Tech-Startups Markteintritts- und Wachstumschancen verwehrt bleiben – und wie ein europ\u00e4isches Gegengewicht aussehen k\u00f6nnte.<\/p>\n\n\n\n

\u201eWenn Facebook mit Spendenfunktionen um die Ecke kommt, hat nat\u00fcrlich jede NGO den Impuls zu sagen: Warum brauchen wir diesen kleinen deutschen Ableger noch, der mir nicht das bringt, was mir Facebook f\u00fcr den gleichen Aufwand bringt.\u201c <\/em><\/p>Carolin Silbernagl, Betterplace.org<\/em><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Ein Unternehmensbeispiel f\u00fcr den Kampf zwischen gro\u00dfen und kleineren Plattformen war auf dem Panel vertreten: Carolin Silbernagl von der Spendenplattform Betterplace.org sieht das eigene gemeinn\u00fctzige Unternehmen von gro\u00dfen Digitalunternehmen wie Facebook bedroht. Sie pl\u00e4diert f\u00fcr das Schaffen von Alternativen, die sowohl politisch und strukturell andere Werte verfolgen: Multistakeholder-Modelle oder genossenschaftlich Unternehmensformen seien Wege zu einer nachhaltigeren Plattform\u00f6konomie.<\/p>\n\n\n\n

\u201eDas Problem ist weniger die digitale Plattform per se, sondern vielmehr, wie sie aktuell dominant gelebt wird \u2013 mit Fokus auf Exit und Shareholder Value.\u201c <\/em><\/p>Carolin Silbernagl, Betterplace.org<\/em><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Auf der anderen Seite sieht Silbernagl eine Werteorientierung auch als strategischen Vorteil gemeinn\u00fctziger Modelle: Facebook als Spendenplattform sei eben nicht zwangsl\u00e4ufig glaubw\u00fcrdig und transparent. Auch die Plattform nebenan.de, die sich gegen den US-amerikanischen Konkurrenten nextdoor durchsetzen konnte, sei ein Triumph von sozialem Entrepreneurship \u00fcber st\u00e4rker profitorientierte Gesch\u00e4ftsmodelle. <\/p>\n\n\n\n

Strategie gegen Plattformmacht: Da die Allianz zwischen NutzerInnen und den gro\u00dfen Plattformen angesichts vieler \u00f6ffentlicher Skandale br\u00f6ckelt, k\u00f6nnten an dieser Stelle werteorientierten Modelle angreifen und sich positionieren.<\/p>\n\n\n\n

\u201eIst der Kampf der digitalen Plattformen \u00fcberhaupt zu gewinnen?\u201c <\/em><\/p>Ela Kagel, Supermarkt Berlin<\/em><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Wenn aber digitale M\u00e4rkte mono- und oligopolisiert sind, stellt sich f\u00fcr Thorsten K\u00e4seberg als Wettbewerbsexperte im Bundeswirtschaftsministerium die Frage, inwiefern europ\u00e4ische Startups \u00fcberhaupt wachsen k\u00f6nnen.<\/p>\n\n\n\n

\u201eEs kommt die Frage: \u201aEuropa, was ihr gut k\u00f6nnt, ist die Giganten zu regulieren\u2018 – Dem w\u00fcrde ich auch widersprechen wollen.\u201c <\/em><\/p>Thorsten K\u00e4seberg, BMWi<\/em><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

F\u00fcr K\u00e4seberg steht fest, dass es keine neue einseitige \u201aRegulierung\u2018 braucht, sondern ein level playing field geschaffen werden m\u00fcsse, \u201edamit am Ende nicht der gewinnt, der mit den h\u00e4rtesten Bandagen k\u00e4mpft, sondern der, der das innovativste Produkt hat.\u201c<\/p>\n\n\n\n

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Wo Tech-Unternehmen ihre Vormachtstellung durch vertikale Integration und Unternehmenszuk\u00e4ufe absichern, m\u00fcsse die Politik aber doch eingreifen und vor allem \u201edie Wettbewerbspolitik in den n\u00e4chsten Jahren sehr genau hinschauen.\u201c Wie digitale M\u00e4rkte nun aber genau definiert sind oder welche Grenze f\u00fcr datengetriebene M&A-Aktivit\u00e4ten wettbewerbskritisch ist, bleibt offen.<\/p>\n\n\n\n

\u201eNicht alle Plattformen sind b\u00f6se.\u201c <\/em><\/p>Daniel Enke, Zalando<\/em><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Plattformmacht k\u00f6nnte sich bald auch am Beispiel Amazon und Zalando zeigen. Amazons Entscheidung, Modeartikel st\u00e4rker und personalisierter mit Prime Wardrobe in den Marketplace zu integrieren, liegt gerade erst ein paar Wochen zur\u00fcck. F\u00fcr Panelist Daniel Enke unterscheidet sich Amazons Strategie aber in zentralen Punkten vom Modeh\u00e4ndler Zalando: Plattformen wie Ebay und Amazon h\u00e4tten sich als offener Marktplatz – das hei\u00dft ohne konkrete Selektion von Produkten – positioniert. Mit dem Fokus auf ausgesuchten Markenartikeln und Ber\u00fccksichtigung von Kundenw\u00fcnschen h\u00e4tte sich Zalando so weit spezialisiert, dass das Unternehmen im hart umk\u00e4mpften B2C-Markt Fu\u00df fassen konnte. Vor dem Hintergrund dessen, dass Amazon in Deutschland im Vergleich zu Zalando 2018 fast den 7-fachen Umsatz von Zalando erzielte<\/a>, bleibt abzuwarten, ob diese Spezialisierungsstrategie am Ende aufgeht.<\/p>\n\n\n\n

\u201eWir brauchen eine gesellschaftliche Vision und politische Rahmensetzung, wie wir mit Daten umgehen wollen, zwischen \u00f6ffentlichem Gut, individuellem Recht und Wirtschaftsgegenstand.\u201c <\/em><\/p>Carolin Silbernagl<\/em>, Betterplace.org<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Eine Pflicht zum Teilen von Daten einzuf\u00fchren und damit den Zugang zu Daten zu demokratisieren, ist h\u00e4ufig in politischen Debatte gefordert worden. Daniel Enke von Zalando, einer rein europ\u00e4isch aufgestellten B2C E-Commerce Plattform, sieht im \u2018Daten f\u00fcr alle\u2019 Konzept aber keine gro\u00dfe Marktchance: das Unternehmen h\u00e4tte noch kein Modell erkannt, das gro\u00dfen Mehrwert f\u00fcr Zalando gehabt h\u00e4tte. Auch Nicolas Friederici sch\u00e4tzt die Umsetzbarkeit zum Beispiel von unparteiischen Datentreuh\u00e4ndern als unrealistisch ein: \u201eSobald man nicht mehr diese zentrale, \u00fcberm\u00e4chtige Plattform hat, die die Daten schluckt und auswertet, wird es sofort kompliziert. Wenn wir \u00fcber Mittelst\u00e4ndler-Plattformen nachdenken, stehen diese eben auch oft in Konkurrenz; das hei\u00dft, wir brauchen einen unabh\u00e4ngigen Intermedi\u00e4r, der die Daten verwaltet \u2013 aber welcher Intermedi\u00e4r ist dann schon wirklich unabh\u00e4ngig?\u201c<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u201eWir m\u00fcssen von einer Imitationslogik und Vereinheitlichung der Plattform\u00f6konomie wegkommen.\u201c <\/em><\/p>Nicolas Friederici, HIIG<\/em><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Nicolas Friederici pl\u00e4diert daf\u00fcr, die gro\u00dfen Plattformen nicht zu imitieren und sich stattdessen vielmehr europ\u00e4isch zu emanzipieren \u2013 durch europ\u00e4ische Kooperation und einer \u00d6kosysteml\u00f6sung. Auch vom vorherrschenden Wachstumsparagdima m\u00fcsse man sich verabschieden: \u201eWachstum ist nicht das wichtigste Kriterium von alternativen Plattformmodellen. Wenn wir sagen wir brauchen alternative Infrastrukturen f\u00fcr Nutzer, dann m\u00fcssen diese vielleicht gar nicht so riesig sein, solange es diese Alternativen gibt.\u201c Ela Kagel sieht Kooperativen wie FairBnB oder Resonate als erste wichtige Ansatzpunkte. Es bleibt dennoch offen, wie alternative Modelle Nutzer auf ihre Plattform bringen k\u00f6nnen, wenn sie nicht vom zentralen Wachstumstreiber des typischen Plattform-Modells, dem Netzwerkeffekt, profitieren, da dieser bereits von den gr\u00f6\u00dferen Unternehmen ausgesch\u00f6pft wurde.<\/p>\n\n\n\n

\u201cWir wissen, dass wir es noch nicht wissen.\u201d <\/em><\/p>Carolin Silbernagl, Betterplace.org<\/em><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Wie genau eine europ\u00e4ische Vision der Plattform\u00f6konomie aussehen k\u00f6nnte, bleibt auch unter den PanelistInnen offen \u2013  \u201ewir haben (noch) nicht das perfekte Modell gefunden\u201c (Carolin Silbernagl, Betterplace.org) – eine \u201eOne-Size-Fits-All L\u00f6sung\u201c sei nicht sinnvoll (Daniel Enke, Zalando). Nicolas Friederici betont, dass die Strukturen im Silicon Valley \u00fcber 30 Jahre gewachsen seien und die dezentralen Strukturen der EU eine solche Zentralisierung nicht zulassen w\u00fcrden. Thorsten K\u00e4seberg sieht Grund zur Hoffnung, wenn unternehmerisch und politisch gehandelt wird: \u201eOb das Glas halb voll oder halb leer ist, ist mir egal \u2013 wir m\u00fcssen es voller machen. Wir brauchen mehr Unternehmen wie Spotify und Zalando.\u201c<\/p>\n\n\n\n

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Titelfoto: Joshua Ness, unsplash<\/p>\n\n\n\n

Die Rechte f\u00fcr s\u00e4mtliche Fotographien in diesem Artikel liegen beim Bundesministerium f\u00fcr Wirtschaft und Energie<\/a> (BMWi).<\/p>\n\n\n\n

Link zum Videostream des Panels (ab Minute 20:00): <\/em>https:\/\/www.intgovforum-deutschland.org\/<\/em><\/a><\/p>\n\n\n\n

Beitrag des Deutschlandfunks zum Panel:<\/em> https:\/\/ondemand-mp3.dradio.de\/file\/dradio\/2019\/09\/11\/5g_regulierung_wettbewerb_internet_governance_forum_dlf_20190911_1353_021473ea.mp3<\/a><\/p>\n